小便斗党建引领四重奏 街区唱响创新曲
发布时间:2018-12-11 12:14

  自2008年以来,市、区政府前后投入8000多万元实施青龙胡同环境改造提升工程。2017年,在“青龙胡同文化创新一条街”基础上,东城园工委提出了建设“青龙文化创新街区”规划概念;2018年,“青龙文化创新街区”项目纳入东城区政府折子工程。这条原本在东城并不显眼的胡同一跃成为“北京国际设计周”的主舞台,为文化创新“搭台”的正是东城园的党建工作者们

  对于青龙街区项目,官网上的文字介绍略显“啰嗦”:“北起北二环内侧,西至藏经馆胡同,南端自育树二条、炮局头条、柏林胡同至戏楼胡同,东至北小街,范围24.2万平方米,涉及北新桥街道的藏经馆社区和青龙社区,居住人口1.1万人,平房院落241个、楼房17栋,街区主干道的青龙胡同、藏经馆胡同、戏楼胡同总长1220米”

  之所以会报出这样具体的数字,是因为每一个数字背后都对应着活生生的人和热腾腾的物,更因为每一个数据都是具有生命力的:区域面积、人口规模、人居形态、道路长度密切关系着整个街区的整治、改造和提升,仅仅今年就已相继完成了青龙街区北入口、雍和大厦广场等公共空间改造,藏经馆胡同整治、雍和宫小学周边环境整治等街巷空间改造,架空线入地、设施遮挡工程,青龙胡同、藏经馆胡同试行静态交通管理,和咖啡对面、藏经馆17号旁卫生间改造等工程

  之所以能拿出这样准确的数据,是因为每一个数字都是东城园工委的党员领导干部们一步一步量出来的、一家一家问出来的、一点一点挖出来的。正是对老街坊有感情、对老建筑有感受、对老胡同有情结,▓参与街区改造前期调研工作的同志们不仅毫无怨言,而且满怀热情,打心底觉得“为这活儿下功夫值”,主动加班加点、自觉克服困难既是工作常态,也是工作状态

  在以脚为尺、细致丈量之后,大家伙儿对“青龙”的外在形态和内在肌理也有了更加清晰的认识,对老居民的居住条件和新来客的工作环境也有了更加深入的体验。一句话,调研没有白走的路,“走”出的是亲切度,“访”出的是同理心,“调”出的是责任感,“研”出的是针对性。负责街区项目的管委会副主任“老韩”(韩树凡)就是这样一个“闲不住”的人,“越来越感觉街区的事儿就是自家的事儿,每天不到胡同里走走、聊聊、拍拍(照),就觉着生活少了点什么,看到胡同一点一滴地在变好,听到的怨声少了、笑声多了,这就是我们基层工作最大的成就感”

  党建能否引领首先要看党员领导干部服务群众的心术正不正。只有对服务对象有感情、对自身工作有投入,才能真正了解周围居民群众的想法和盼头,才能形成有温度的党建氛围。经过几轮走访和真诚沟通,带队走访调研的园工委领导越来越明显地感受到,政府、企业、居民之间逐渐找到了共同语言,从“无话”、“不谈”到“无话不谈”,其中最重要的一条共识就是“只有胡同像样了,生活才能好,大家才能好”

  应当说,园工委的走访调研迈出了扎实的第一步,▓党群之间的感情逐渐加深了,政企之间的沟通逐渐增多了,但如果不能给街区的群众解决实际问题,党建引领还是会被人当成一句空话。园工委领导班子很快意识到,要解决群众生活中的实际困难和棘手问题,“心术”正了,“技术”也得跟上。基层党建同样有自己的“核心技术”,那就是做好群众工作的思路和方法

  要把工作做到老百姓的心坎上,首先要“干在实处”。“干在实处”就是要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。对于这一点,东城园产促中心主任“小于”(于静)深有感触,“在青龙街区改造的过程中,如果不是放下架子、俯下身子去问需于邻,大概没人能想到街坊们最关心的问题之一竟然是公共厕所改造。设身处地地想想,这确实是关系到大家能不能住得更舒适、活得更体面的大事,只是平常不太好说出来”。了解了街坊们的“难言之隐”之后,这个小个子女生便义无反顾地摸排起街区厕所的点位布局。如今,对于小巷里、杂院里甚至旮旯里有没有厕所、方不方便使用、有没有人清理,“小于”甚至比老街坊们都更熟悉情况。这份入心的细致,既赢得了街坊们的信任,也赢得了公厕改造选址的“发言权”

  “是为人民谋幸福的”,了解街坊们的需求之后,就要铆足干劲去改变现状、满足需求。这时候,在党员领导干部头脑中,“显功”和“潜功”两个小人儿很容易就会“打架”,▓因为干事创业不容易,不计名利更难得。要不要跟风去打造几个“网红公厕”,成为摆在街区改造小组面前的一道选择题。在当下的互联网浪潮中,身处其中的人们能够体会到这道题的难度系数其实一点也不低,能否经得起“做政绩”、“搞形象”的诱惑是问题的关键所在。最终,改造小组更加坚定了“以人为本”、“内涵建设”的路子,把群众意见放在了第一位,对于华而不实的元素坚决“零添加”,把有限的经费用在了设计更多的坑位上,增加了可供倾倒尿盆的污物倾倒口及冲洗设施,最大限度满足了群众生活需求

  作为整体谋划街区改造升级的“大脑”,东城园工委不仅要把街坊们想到的事儿干在实处,甚至还要比街坊们想得更基础、更长远。他们想到了母婴如厕的不便:对于公厕空间布局,老街坊们普遍没有“第三空间”的概念,但新公厕提供了第三空间,增设婴儿打理台、婴儿椅等;他们想到了老年人、残疾人使用厕所的艰难,在所有坑位增加了尼龙抗菌扶手等无障碍设施;他们想到了保护隐私、保卫尊严,在小便斗间增加了隔板,在蹲、坐坑间增建了厕门;他们想到了文创街区会吸引来更多外国人,安装了符合外国人如厕习惯的坐便器

  很多人说看一个地方的文明程度,第一个要看的就是当地的厕所。公厕改造只是街区整体环境提升中一个小小的组成部分,但背后却折射了基层社会治理中的“党建逻辑”:摸需求时“问需于邻”,弄清楚周边的老百姓想要的是什么;做设计时要“问责于心”,弄清楚自己想做的是什么;抓落实时要“问效于民”,弄清楚自己做出来的是不是群众想要的。经受住了这三问,“疙瘩”解了,环境美了,人心顺了,“整个街区都更加敞亮了”

  群众工作方法得当了,街区改造的阻力自然也就小了。但对于“文化创新街区”的建设和发展来说,“减阻力”固然重要,“添动力”才能真正破题。▓怎样把党建“软实力”转化为企业发展的“硬道理”

  “文化创新”成为了青龙街区的主打“战术”。在保持独具一格的胡同肌理和原有居住功能属性不变的情况下,植入艺术、设计、文创等新元素,全面营造传统、创意、时尚相融合的“文化街区”。在恢复文物资源周边风貌的基础上,运用信息化技术,深度挖掘青龙街区历史文化资源,建设管理精细、服务精准的“智慧街区”。在完善区域基础设施方面,吸收北欧老城改造的成熟经验,引入绿色生态环保的先进技术,做好人文生态和自然生态的有机融合,打造“生态街区”。同时,最大限度利用“腾笼换鸟”释放出的空间“筑巢引凤”,“让科技回归城市”,以服务升级推动产业升级,形成集创新、研发、交流、服务等功能为一体的“创新街区”

  “战术”打法对了,还需要有对的人来执行。东城园工委坚持选人用人正确导向,坚持以文化塑造人、以学习提升人、以制度用好人,坚持在实践中培养锻炼干部,在任务中考察识别干部。文化创新街区项目建设就是这样一个“放大镜”。在这个平台上,党员干部的工作状态和精神状态、能力和态度、优点和缺点都会一览无遗。因此园工委有针对性地选派素质好、有潜力的优秀干部到重点项目中经受锻炼和考验,“给机会”也“压担子”,关心成长又严格要求。“大王”(王晓迟)就是从中脱颖而出的一名年轻党员干部。只要在青龙街区的项目见过“大王”的人,都能感受到一个人要是发自内心地热爱自己的工作会是什么样的工作状态,用“大王”自己的话就是坚定、奋进、搏击,大家伙儿对他的评价更直接,“干净利落脆”

  正是因为画好了战术板、选好了执行者,街区改造提升工程才有条不紊、阔步向前,既保存“街”的传统,又拓展“区”的时尚,传统涵养时尚,时尚激扬传统,“北京味儿”与“国际范儿”相得益彰。目前,青龙文化创新街区已经改造建成5个胡同创意工厂、7个科技创新型孵化器,成为国家级文化和科技融合发展示范基地,成为东城园文化科技、文化金融发展的新名片

  文创产业几乎没有不讲“情怀”的,其实基层党建也同样有自身的情怀,那就是“始终以人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为出发点和落脚点”。对于青龙文化创新街区来说,“群众”的构成则要复杂一些,社区里的街坊、写字楼里的白领、胡同里的商家、慕名而来的游客都是他们的服务对象。如果说党建是门“艺术”的话,对于服务对象相对多元的街区来说,能否让各方都满意就是最终检验其工作成色的朴素标准

  写字楼离居民社区很近,甚至就在社区里,却自然流露出了一种“疏离感”;写字楼里的大多数企业之间其实也不熟悉,缺乏相互了解的机会;胡同里的餐馆店铺为生活提供了不少便利,但街坊们有时也会感到吵闹,甚至还有安全隐患;总而言之,有意无意间形成的交流壁垒,让街区里的人们物理距离很近、心里距离很远。针对这种现代都市的“通病”,东城园工委基于地理和人文资源优势,拿出了自己的解决方案,那就是“新邻里计划”

  街区扩大非公党建覆盖面,主动为政府和企业、企业和企业之间搭建平台,通过组织非公党务培训、创意家俱乐部、青龙会客厅等一系列活动,为胡同中共生的上千个企业提供“初识”的机会。针对“传统居民社区”与“新兴文创产业”之间的陌生状态,一方面推动商会、企业和社区“结对子”,定向帮扶贫困生家庭,把创意市集开到院子,让居民分享收益,把文艺节目送到家门口,让生活提升品质;一方面组织企业白领“回家吃饭”,到街坊家中吃到温暖的午餐,到小餐馆看到温馨的故事。大家熟络起来了,“青龙生活圈”也就活络起来了。与此同时,园工委展开了“新邻里计划”的另一条主线,那就是公共空间的拓展和更新。原本在雍和大厦南侧有一堵高高的围墙,将大厦和青龙胡同隔开。不久前街区将围墙推倒,建起一处口袋花园,取消假山水池,在原址设计了步入式台阶广场,▓为周围居民和上班族提供了一块可供休憩的公共区域。同时,始终抓住青龙街区的文化特性,通过系统化、分层次的组织,让创作者、白领、居民、商户都能在艺术、诗歌、音乐、美食中找到属于自己的兴趣点,“一起读诗”活动就曾经让街坊们和白领们一起重拾回忆、一起热泪盈眶。政企融洽、企业联动、社企互助、商家获利、居民收益、空间拓展、环境提升让环境更惬意,让各方都满意,“新邻里计划”的动力和魅力就在于将整个街区带入了共生、共振、共融、共建、共享的良性循环之中

  在访谈中,东城园工委书记“老李”(李照宏)的一番话让人印象深刻,“我们经常说党建引领发展,高质量党建引领高质量发展。那么什么是引领?引领就是党建必须在前面,因为只有在前面才能引领,只有在前面群众才能认可你的引领。因此,园工委不仅要想在前、干在前,更要创新在前”

  街区需要发展,发展需要创新,创新需要人才如果说“第一资源”、“第一动力”和“第一要务”内在形成了一个不断循环、逐步深化的圆,那么在青龙街区,“党建引领”就是这个圆的“圆心”;而只有“心”定下来了,“圆”才能不走样。街区在党建工作机制上强调“融合”,始终以“人”为主线,人气、人才、人心层层递进,以文化创意凝聚人气,以政企对接凝聚人才,以党建共建凝聚人心;在党建工作标准上强调“实效”,严格选人用人,强化日常管理,突出实绩导向,通过组织建设规范化、教育管理长效化、考评体系动态化,着力打造与街区形态和发展趋势相匹配的干部队伍和工作方法;在党建工作载体上强调“活力”,崭新的党群服务中心、明确的党群联系制度、系统的党群服务清单、丰富的党群共享活动、及时的党群主题培训“有里有面”的街区党建正在努力实现从“有目共睹”到“有口皆碑”的跃升。同时,街区的开放性特质与党建的服务性本质完美契合。共建共享、区域化党建、党群统筹推进在街区党建的节点上总是“不谋而合”。园工委则因势利导,牵头谋划组织街区、园区、社区共建,探索街区党建质量、企业发展质量、社区生活质量同步提升的新路径

  如果说高质量党建是高质量发展的“引导员”,那么反过来,高质量发展也是高质量党建的“质检员”。截至2018年9月底,东城园共有高新技术企业884家,比2017年同期增加170家,同比增长23.8%。1-8月,规模以上高新技术企业实现总收入1519.6亿元,同比增长16.6%;地均产出率251.9亿元/平方公里,同比增长16.6%,劳均产出率201.5万元/人,同比增长12.7%,两项指标均居全市首位。新时代呼唤新作为,新作为需要高质量,应当说,在“文化创新街区”的考场上,东城园工委凭借超前谋划和高效执行交出了一份令人信服的党建答卷。(作者:中关村东城园管委会党群工作处于鑫)

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